2009年，国家知识产权局商标局共初步审定公告商标1066979件，核准注册商标837643件，驳回和部分驳回商标注册申请486801件，办理变更商标注册事项106058件，办理转让注册商标66808件，办理续展注册商标58731件，注销、撤销注册商标68282件，裁定商标异议案件25020件，办理商标使用许可合同备案17733件；审查马德里领土延伸申请46443件，审查马德里国际注册后续申请23272件。

未注册商标的另一个弱点是，一旦他人将该商标抢先注册，该商标的使用人反而不能再使用该商标，这方面的教训是非常深刻的。根据中国《商标法》，商标专用权的原始取得只有通过商标注册取得，而申请商标注册，又采用申请在先原则，即对一个未注册商标来讲，谁先申请注册，该商标的专用权就授予谁。因此，不管一个企业使用一个商标多久，如果它没有将该商标注册，那么，只要别人将该商标申请注册，商标专用权就会授予别人。

所以，使用未注册商标，不管本意如何，总是存在侵犯他人注册商标专用权的可能性。侵权就要受处罚，就要赔偿经济损失，就要影响企业的生产经营活动。为了企业的正常经营、为了企业的发展、也为了尊重他人注册商标专用权起见，使用未注册商标的企业应当申请商标注册。

为改变这种局面，国家工商行政管理局根据党的十五大报告中提出的“培育和发展社会中介组织”的精神，经过大量缜密的调查研究，于1999 年12月制定并颁布了新的《商标代理管理办法》。该办法的颁布实施，为新世纪中国商标代理行业的发展指明了方向，提供了法律保障。与原暂行办法相比，新的《商标代理管理办法》有两个突出的特点，一是开放，二是严格管理。